ארגון Transparency International, הגוף המוביל בעולם במאבק בשחיתות, פרסם לאחרונה דו"ח הערכה לשנת 2018 בנושא אכיפת האמנה למניעת שוחד של ארגון ה-OECD, אשר דורשת מהמדינות החתומות עליה להגדיר מתן שוחד לעובדי ציבור זרים כעבירה פלילית. 

הדו"ח, שמתמקד בפרק הזמן שבין 2014-2017, בוחן את המידה שבה מצייתות לדרישות האמנה 44 המדינות החתומות עליה (שאחראיות יחדיו לכ-65% מהייצוא העולמי) ומספק המלצות פרטניות ביחס לכל מדינה. בנוסף, הדוח מעריך את מידת האכיפה במספר מדינות וטריטוריות שאינן מהוות צד לאמנת ה- OECD (סין, הונג קונג, הודו וסינגפור), מתוקף היותן יצואניות מובילות שאחראיות יחדיו ל-18% מהייצוא בעולם. 

מבין כל המדינות שנסקרו, מדינת ישראל רשמה את השיפור המשמעותי ביותר מאז שפורסם הדו"ח הקודם בשנת 2015, וזינקה מהקטגוריה הנמוכה ביותר ("אכיפה מועטה/אין אכיפה") לקטגוריה הגבוהה ביותר ("אכיפה פעילה").  הישג זה מעמיד את ישראל בקרב 7 המדינות הנמצאות בקטגוריה הגבוהה ביותר, לצד ארה"ב, גרמניה, בריטניה, איטליה, שוויץ ונורבגיה. ברזיל היא המדינה שביצעה את השיפור השני בדרגתו, ועלה מדירוג של "אכיפה מועטה/אין אכיפה" לדירוג השני בטיבו "אכיפה מתונה". המדינות שנמצאות בתחתית הדירוג הן פינלנד, קולומביה, סלובניה, בולגריה ואסטוניה. סין, הונג קונג, הודו וסינגפור מדורגות אף הן בקטגוריה הנמוכה ביותר. 

השיפור המשמעותי במיקומה של ישראל נזקף לזכות הפעולות שנקטו רשויות הפיקוח והאכיפה בשנים 2014-2017, דבר העומד בניגוד לנעשה במרבית המדינות הנזכרות בדו"ח, שלא הפגינו אכיפה וענישה מספקת בגין מתן שוחד במדינות זרות. בפרק זמן זה מדינת ישראל החלה ב-13 חקירות נגד חברות ישראליות בחשד לעבירות שוחד של עובדי ציבור זרים, וחתמה על שני הסדרי טיעון, ביניהם הסדר עם חברת טבע, שבמסגרתו הודתה  החברה במעורבותה במתן שוחד לעובדי ציבור ברוסיה, אוקראינה ומקסיקו ונקנסה ב-75 מיליון ש"ח. 

לצד ההמלצות הפרטניות המובאות בדו"ח, מובאות המלצות לשיפור רמת האכיפה הכוללת בעבירות של מתן שוחד לעובדי ציבור זרים. במסגרת זאת, הארגון קורא לקבוצת העבודה של ה- OECD בנושא שוחד (WGB) לפרסם מדי שנה רשימת מדינות עם דירוג נמוך בתחום האכיפה בעבירות אלה, לצד רשימת מדינות שנקטו צעדים משמעותיים לשיפור האכיפה. 

פורסם 17-09-2018